出行便利。我县通过几年的努力，探索出一条“群众自治、政府支持、理财、质量监管”的新型农村公路建设模式，并取得良好效果。一是起点高。通村公路必须达到5米宽以上，全部水泥硬质化，要求100%绿化，沿线建有风雨候车亭。二是筹资活。我们通过向上争取、财政补助、市场运作、群众筹集、社会捐赠等形式成功筹集资金2.1亿元，较好地突破了资金瓶颈中国三大经济带划分。三是速度快。用两年的时间，完成了路基515.3公里，路面硬化753公里，建设速度前所未有。四是质量好。推行专业监理和社会监督相结合的方法，对农村公路建设进行全程跟踪，近两年，我县已建成的农村公路，经省、市、县验收100%合格达标。在农村公路建设过程中，充分发挥“村民自治”机制的作用，调动了广大群众参与公路建设的积极性，较好地解决了农村公路建设过程中征地难、拆迁难、筹资难、管理难、养护难等问题。2005年全省农村公路建设现场会在广丰召开，得到了“建设标准、建设速度、政府投入”三个全省第一的好评，全县基本实现了行政村通水泥路的目标。

　　就医方便。大力发展农村公共卫生事业，抓住我县作为全省新型农村合作医疗改革试点县的契机，进一步加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，加强乡镇卫生院的建设，二年内完成乡镇卫生院新建改造工作，积极争取和落实好合作医疗配套资金，使更多的农村和农民受益。要支持建立健全覆盖城乡的突发公共卫生事件指挥、疾病预防控制、医疗救治体系，加大艾滋病、禽流感等重大传染病的防治力度。

　　困有救助。一是对工业园区和城镇规划区内的失地农民，县里除足额发给征地补偿并解决农转非外，每年按每亩给予600元的生活补助。二是结合当前我县农村经济和实际生活水平，我县为1.9万农村贫困人口提供了每人每月70元，人均补差25元的农村低保。

　　老有所养。我县从2004年起，有计划分步骤地完成了乡镇福利院、敬老院、光荣院的“三院”新改扩建工作，县财政按新建“三院”每所给予28万元给予资金的支持。各乡镇按照“规划好、标准高、设施全、管理规模”的目标，把“三院”建设成经济适用、环境优美、服务周到的，具有生活、医疗、康复、文娱等综合性多功能的社会福利服务中心。改善了集中供养的五保对象生活条件，建立健全社会福利服务体系，确保“老有所养、老有所乐”。

　　管理。进一步加强了村级组织规范化建设，健全在村党组织领导下的村民自治机制，建立村民、农村党员、村民代表、工青妇组织等不同层次的信息网络建设，认真探索了一整套完善的村务公开制度和群众工作制度。切实做到“村里的事村民知晓，村里的事村民作主，村里的事村民监督，村里的事村民满意”。

　　我县坚定不移地推进工业强县战略，做大总量，优化结构，提升质量，不断提高工业经济竞争力。坚持发展氛围要围绕工业造，优惠政策要围绕工业定，领导力量要围绕工业来安排，软硬环境要围绕工业来优化缅甸经济现状分析。

　　第一，以工业园区为突破口，为工业经济快速发展提供平台。我县工业园区从上世纪九十年代中期开始启动，已有一定基础，发展势头强劲。目前，园区建成面积已达6平方公里。工业园区已成为我县工业经济发展的重要增长极。一是以规划建设为主抓手，在提高园区承载能力上实现新突破。抓好工业园区的规划、建设和管理，严格项目入园条件，优先让科技含量高、创税能力强的工业、加工业项目入园，对高污染、高危行业坚决禁止入园。严格按照入园企业“126”标准，整合园区现有资源，提高园区投资强度，注重功能配套。改变以地换项目、以数量论规模的粗放型增长方式，注重提高园区土地集约使用效率，提高投入产业效率。进一步拓宽融资渠道，用活各类资金，集中主要资金、力量保证重点基础设施建设。尤其是做好标准厂房建设和工业园区的河北片区、收费站片区基础设施建设，湖丰项目区供水、排污和道路等设施建设，力促湖丰货场铁路专线、货场战备路建设早日启动。抓好园区配套设施建设和服务功能的提升，强化入园企业跟踪服务，确保早日投产见效。二是以推进项目入园和建设为重点缅甸经济现状分析，在提升园区产业带动力上实现新突破。做好落地项目跟踪服务工作，支持企业尽快投产，尽快做大做强，培育园区骨干企业，强化骨干企业延伸能力，促进上下游企业的连接、配套，增强园区产业对农业产业化和城镇第三产业的辐射带动力。三是以推进技术进步为重点，在园区的增长方式转变上实现新突破。要提高产品的科技含量，增强自主创新能力，在挖潜改造、节能降耗、产业升级和结构调整上作出努力。要抓住“人才”这个关键，注重培养、集聚和造就经营科技型和科技经营复合型人才。努力创新发展模式，坚持走资源节约型、环境友好型发展之路，按照循环经济的理念，合理调整园区产业结构和布局，重点发展低投入、高产出、低消耗、少污染的生态型产业。

　　第二，以做大做强企业为主抓手，努力壮大工业经济实力。企业是生产要素转化为现实生产力的载体，是国民经济的细胞，企业发展了，区域经济才能保持旺盛的生机和活力。与发达地区相比，如何发挥我们的后发优势，缩短这个发展过程，关键还是要从做多做强做大企业上下功夫。

　　靠大联大做大一批。加大扶优扶强力度，引导骨干优势企业走“靠大联强”之路。对骨干企业按行业不同情况制定具体扶持措施，以年销售收入5000万元以上、年纳税500万元以上的工业企业为目标进行重点培育。大力实施了“1125”工程，（即从2004年起三年内园区实现销售收入过百亿元，规模以上企业个数超百个，销售收入亿元以上的企业20个，销售收入10亿元以上的企业5个）。扶持广丰烟厂上划后的月兔集团继续做大做强；全力扶持精元电脑、福丰化工、三维纸业、京新药业、台鑫钢铁等一批优势骨干企业做大做强；大力促使三胜帽业、天广科技、晶艺电子、精密五金等大项目早启动，早建成，早见效。全力使已有的产业、产品、市场优势，通过资本和品牌运作的办法，主动“走出去”，把国内外的大企业“请进来”，吸引大企业入股，以股份为纽带，以技术合作为手段，与大企业联合，“借船出海”，最终达到企业快速发展的目的。

　　对外招商引进一批。高度重视利用国内国外“两个市场”“两种资源”，坚定不移实施大开放主战略。凸现我县招商优势。着力挖掘和包装了我县在区位、用地、电力、服务、融资、劳动力、自然资源等方面的招商引资“比较优势”，精心推出优势资源，有效组织招商活动，提高招商引资的成功率。提升招商引资水平。突出以商招商、产业招商、小分队招商。以项目为龙头，加大向上争取资金和政策扶持的力度，用足用活政策，争取更多的无偿资金。充分挖掘市场配置资源的基础性作用，构建资源与市场合作机制，实施以资源换资金、以市场换项目，争取发达地区有更多的大中型企业向我县转移，实现资源就地“消化”、“细化”，努力发展循环经济。进一步加大考核力度。实施招商引资工作新的考核办法，重点突出培植新的经济增长点和固定资产投入等主要考核指标，对各乡镇和经济职能部门进行全面考核，进一步调动全县上下招商引资工作积极性。

　　推动全民创业成长一批。发展民营工业企业最有效的办法就是大力引导我县外出劳务人员返乡创业。我县在外劳务人员有近30万人，以吸引百分之一的人员返乡创业，就可创办3000个企业，以每个企业的产值100万元计算，总产值就可达300个亿，可见这方面的潜力是非常大的。各乡（镇、街办）把吸引外出劳务人员返乡创业作为招商引资的重点来抓，派出专门队伍到本地外出人员聚集地进行调查摸底、联络沟通，千方百计地用亲情、友情、乡情吸引他们返乡创业，全力推动全民创业蓬勃发展，实现由打工经济向创业经济的快速转变。

　　第三，以壮大产业经济为目标，精心打造县域特色经济。一是制定并组织实施已形成的食品、IT、纸业、服装和非矿金属加工五大支柱产业规划。从区域整体发展需要出发，围绕区位优势、资源优势、发展基础、产业联动等要素，进一步搞好产业规划，增强产业的集聚度、关联度、知名度，增强产业招商的导向性和针对性，打造具有特色的区域经济。二是加快五大支柱产业发展。我们围绕五大支柱产业中的龙头企业，大力引进上下游企业，延伸产业链条，努力形成产业配套，加快产业集聚，推进产业集中、升级和创新，形成产业核心群体和有区域特色的块状经济。食品工业以广丰卷烟厂为龙头，抓住烟厂顺利上划、“月兔”品牌被评为全国驰名商标和全国卷烟百优牌号的有利时机，通过加大技改力度，加强科技创新，优化产品结构，提高单箱税利，实现做大做强。IT业以精元电脑为龙头，大力引进同类企业和上下游企业，形成集聚效应。纸业以丰华彩印、广厦包装、三维纸业、芦林纸厂为龙头，加大技改投入，大力开拓市场，力争成为我省印刷包装行业的龙头企业。丰华彩印、广厦包装要走强强联合之路，改善股本结构，大力拓展外销，力争做大、做强、做上市。服装行业着重在新产品开发、自创品牌、提升档次、提质增效上下功夫，加大对外贸易，提高出口份额。非矿金属加工业依托丰富的黑滑石资源，大力发展深加工，提高产品附加值。三是抓住新一轮产业转移和全球产业再分工的机遇，实施“引大、引强、引名牌”战略，努力引进一批世界500强企业、国内200强企业和相关行业的名牌企业，促进产业向大规模、高层次的产业集群方向发展，不断培植新的支柱产业，促进工业经济的快速发展。

　　第四，以优质服务为落脚点，营造工业快速发展的良好氛围。一是完善了经济发展服务中心的职能，全县25个窗口单位全部进入中心，实现了人员、经费、职能三进入，真正做到了“一站式”办证。推行了项目代理员制度，对每个外来投资企业都确定了专人为其提供立项、报批、办证等方面的前期准备工作及投产后的后续服务。二是着力整治发展环境。去年共开展了大规模行风评议两次，全年共受理投诉22起，4个损害企业利益的干部受到了查处，教育了广大干部群众，营造了外资企业能快速进入、迅速发展、赚钱赢利的良好环境。三是推行重大项目由县领导挂钩服务制，定期举行为企业服务现场办公会，召集相关部门面对面为企业解决困难。如针对企业出现的招工难问题，我县先后举办了2005年春节招聘洽谈大会和夏季就业现场招聘会，并认真抓好了农村劳动力转移培训“阳光工程”，培训农民4300余人，同时在全县范围内开展劳动力资源调查，充实了劳动力资源库，去年我县共为企业招工6300余名。环境的不断优化，使沿海发达地区产业梯度转移纷纷看好广丰，许多外商说，广丰的投资环境是一流的。

　　围绕把广丰建设成为山水园林城市的战略定位和建好“一河两岸”、“一心五片”的要求， 切实推进城市规划、建设和管理，坚持扩容提质并重，建设管理并举，着力打造最佳人居环境和创业环境。

　　高标准规划城市。在县城总体规划的基础上，完成2010年近期规划，加紧编制下溪片区、南山片区、文教片区和苏塘片区的控制性祥细规划；完成全县所有乡镇的总体规划编制工作，特别是全国重点镇洋口镇、省重点镇五都镇、工业重镇湖丰镇完成了镇区控制性详细规划，全县村庄规划编制率要达80%；尽快确定并加快实施城市综合交通、绿化、亮化等专项规划。逐步形成以县城为中心，各中心集镇环绕的开放式、网络型的城镇体系。树立“富规划穷建设”的理念，不断增强规划的前瞻性、协调性和严肃性，整体考虑公共设施布局，加强规划实施的刚性。

　　高质量建设城市。以重点工程为龙头，加快县城基础设施建设，进一步强化县城功能。今年重点实施东街一号区域改造、广场北区开发、雅园山庄开发、市民中心等工程以及相关基础设施的建设，使其成为城市新的亮点。加大公用事业重大基础设施建设力度，实施污水处理厂、垃圾处理厂等重大公用设施项目。加快城区交通、卫生、旅游等标识设置，完善县城标识系统。在处理好债权债务关系的前提下，做好王洋大市场、芦林大市场的资产盘活和建设工作。按照轻重缓急，逐步改造和完善小区的基础设施建设，逐步推行住宅小区市场化管理。继续加大绿化投入，在已完成芦林大道高质量、高品位绿化改造的基础上，按照绿地系统规划，增绿量、上水平。做大房地产业，房地产开发项目一定要高起点、上档次、有品位。保持市场需求，精心培育一批实力较强、信誉较好、守法经营的房地产开发企业。

　　高水平管理城市。强化以净化、美化和交通畅通为主要内容的城市环境建设，积极推进城市管理水平上台阶。铁心硬手整治违章搭建，对影响市容市貌、群众反映强烈的乱搭乱建现象加大联合治理力度。积极探索县城长效管理办法，充分发挥相关部门、乡镇、社区居委会的积极性，形成统一领导缅甸经济现状分析、分级负责、条块结合、权责分明的县城综合管理机制中国三大经济带划分。全面开展县城环境综合整治，解决市容市貌、城区交通、环境卫生和物业管理等方面的突出问题，塑造文明县城的良好形象，巩固省级文明县城创建工作的成果。

　　高效能经营城市。通过积极向上争取、激活城市土地资源、整合城市经营性资产、继续争取金融投资、吸引外资和社会资本参与城市建设等形式，拓宽筹资渠道，不断探索经营城市的路子，尽快形成“政府引导，社会参与，市场运作”的多元投资格局。大力探索城市公共事业社会化、企业化、市场化发展路子，提高公交营运权中国三大经济带划分、广告经营权、清扫保洁权、绿化养护权等城市资源的综合利用率。促进县城公用设施交付使用后的市场化、法制化管理，通过公开招投标等形式，降低维护成本，提高维护质量。进一步提高土地运作水平，不断完善土地收购储备制度，推行经营性土地招拍挂制度，力争土地收益最大化。今年力争土地收益达2亿元以上。运用市场无形之手，逐步引导居民改变住房消费观念，培育健康稳定的房地产市场。

　　高品位培育旅游经济。抓住铜钹山国家森林公园设立副县级管委会的契机，整合资源，创新体制机制，把旅游产业培育成为我县新的经济增长点。通过精心策划，强化铜钹山品牌宣传，提升品牌内涵。通过市场运作，强化旅游基础设施建设；建立旅游管理和运行新体制，建立景区多元化投资开发新机制，吸引多种经济成份参与开发我县旅游业，切实增强旅游经济的带动力。

　　高速度发展现代服务业。大力发展现代物流业，积极开展物流中心的招商工作，做好汪洋大市场和芦林大市场的资产盘活工作。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等新兴流通行业，加速发展社区服务、法律服务、金融、保险、信息、咨询等现代服务业，建立和健全会计、审计、评估等中介机构。

　　广邑舞蹁跹，丰溪涌大潮。文明悠久、勤劳朴实的广丰人民正以蓬勃的朝气、坚实的脚步、全新的思路、有力的举措绘出新一轮发展蓝图……