1978-2018年，全社会第1、2、三财产失业人数均匀增加率别离是-2.3%江苏省经济开展情况、3.3%和4.8%。1978年，效劳业从业职员占全省从业职员的比重仅为10.7%，别离低于第一财产和第二财产59个和8.9个百分点。2018年，全省效劳业从业人数为1952.6万人，占局部从业职员的比重为41.1%，与第二财产从业人数占比差异减少至最小，为1.7个百分点。

　　新中国建立70年，效劳业主动顺应时期变革，科技立异引领感化不竭加强，新财产新业态屡见不鲜，效劳业已成为引领经济转型晋级的“新引擎”和孕育新经济、新动能的“孵化器”。

　　（一）奉献份额日趋提拔。变革开放前，效劳业根底单薄，对经济增加的奉献率较低。1978年，江苏效劳业占GDP的比重为19.8%，低于第二财产32.8个百分点。变革开放后，江苏不竭优化开展情况、完美效劳系统、加大搀扶力度，效劳业获得了长足的开展，对经济增加的奉献不竭加大。1978-2012年，效劳业增长值年均增速为14.3%，高于GDP年均12.5%的增速，也高于产业14.2%的增速。2000年从前效劳业奉献率在30%高低颠簸，2000-2010年间奉献率在35%阁下，2011-2018年江苏效劳业对经济增加奉献率较着提拔，超越40%，2014年效劳业奉献率开端超越产业，2016年效劳业奉献率超越第二财产，2018年效劳业对经济增加的奉献率为58.8%，超越第二财产39.9%的奉献率，成为促进经济增加的主要引擎。

　　（一）行业构造不竭优化。新中国建立之初，效劳业组成简朴，内容和情势比力单一，只要必须的交通运输业和贸易。跟着经济构造转型晋级的促进和都会化历程的放慢，江苏效劳业财产构造不竭优化。颠末70年的建立开展，效劳业的门类愈加齐备，开展更趋平衡，传统效劳业占效劳业增长值比重不竭降落，当代效劳业则较着提拔，效劳业中主导行业发作了较大变革。1978年，在效劳业中排名前四位的行业别离是批发批发和留宿餐饮业、金融业、交通运输仓储及邮政业、房地财产；至2017年，租赁和商务效劳业代替交通运输仓储及邮政业进入效劳业行业中的第四位。租赁和商务效劳业、信息传输、软件和信息手艺效劳业等新兴效劳业更是从无到有、开展疾速，在效劳业中的占比明显进步。2017年租赁和商务效劳业、信息传输、软件和信息手艺效劳业占效劳业增长值比重别离到达8.9%和6.7%，比2005年别离进步5.5个和1.6个百分点。

　　重新中国建立到变革开放前，全省消费力程度低下，经济建立的主要使命是开展产业出格是重产业，效劳业处于帮助和附属职位，效劳业的开展仅限于十分有限的贸易、交通运输业等不成或缺的行业。因为对效劳业持久实施低价制，使得效劳业资本投入不敷，增加相对迟缓。1952-1978年，全省效劳业增长值从14.4亿元增长到49.4亿元，年均增加3.9%，低于GDP年均5.1%，也远低于产业12.4%的增速。产业增长值比重上升明显，而效劳业增长值占GDP比重不断呈降落趋向。江苏三次财产构造由新中国建立早期的“1、3、二”变成“2、1、三”。

　　受益于财产政策导向和当代效劳业会聚区的开展动员，高新财产经济快速开展，对全省规上效劳业增加的拉动感化较着。2018年，妙手艺效劳业、计谋性新兴效劳业、科技效劳业等高新效劳业增速别离高于全省规上效劳业停业支出增速6个、6.4个和6.8个百分点，对全省规上效劳业增加的奉献率别离为62.2%、66.8%和59%，别离拉动全省规上效劳业停业支出增加4.7个、5个和4.4个百分点。

　　立异效劳，金融业不竭加强。变革开放以来北方第一经济大省，金融构造系统不竭完美、合作力不竭提拔，金融机构在百姓经济运转中的职位和感化逐步增强。出格比年来，信贷、证券、保险、信任等效劳的资产设置和融资效劳功用进一步完美，互联网信息手艺助推金融产物和效劳立异不竭促进，金融业获得稳步开展，成为对实体经济具有主要支持和增进感化的主导财产。2018年，江苏金融业增长值7461.9亿元，占效劳业比重15.8%，比2005年进步了11.6个百分点。

　　（二）一切制构造日趋多元。变革开放前，效劳业不断以国有经济和个人经济为主。党的十一届三中全会后，开放的力度不竭加大，个别、公营、外资等非私有制经济纷繁进入，运营主体显现多元化开展格式。党的十八大以来，进一步放宽金融业等行业市场准入和显现，增强常识产权庇护，打造优良的营商情况，效劳业范畴中的一切制构造发作了很大的变革，已由单一的私有制经济形式开展成为私有制经济和非私有制经济等多种经济身分派合开展的一切制构造新格式，出格是公营经济、外资经济，阅历了从无到有、从小到大飞速开展历程。2018年全省范围以上效劳业企业中，非私有制法人企业数和停业支出占比别离为65.8%、29.7%，比2013年进步8.9个、4.4个百分点。在行业散布上，公营企业次要集合在交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务效劳业，科学研讨和手艺效劳业，信息传输、软件和信息手艺效劳业这四个行业；外资也次要集合在这四个行业，但位次略有差别，别离为交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息手艺效劳业，科学研讨和手艺效劳业，租赁和商务效劳业。

　　新中国建立70年，是效劳业快速生长的70年，也是效劳业片面深化变革的70年。效劳业从小到大、从单一到多元、从传统到当代，开展程度不竭进步，财产条理和合作气力明显提拔。

　　回顾已往，70年来，江苏效劳业开展风雨兼程、砥砺奋进、成绩注目。瞻望将来，江苏开展正在转型冲关，处于片面建立更高程度小康社会的枢纽期间，处于由经济大省向经济强省逾越的开展期间。江苏效劳业要对峙新开展理念，对峙立异驱动，不竭优化经济构造，改进营商情况，进步本钱设置服从，连续开释市场生机，奏响高质量开展鼓动感动的音符，奋力建立“强富美高”新江苏。

　　（三）“幸运财产”兴旺开展。变革开放以来，在重视经济建立开展的同时，对峙把群众大众对美妙糊口的神驰作为斗争目的，出力处理民生凸起成绩，不竭进步群众大众得到感幸运感宁静感。民生奇迹显现优良开展态势，旅游、文明、体育、安康、养老、教诲培训等“幸运财产”完成从起步到不变安康开展，住民“幸运感”不竭提拔。江苏主动参与首批国度全域旅游树模区创立，2018年江苏完成旅游总支出到达13247.3亿元，增加13.6%；欢迎境表里旅客8.2亿人次，增加9.6%，旅游影响力不竭扩展。鼎力开展文明奇迹与文明财产，胜利举行紫金文明节、2018年戏曲百戏盛典。推出系列文明佳构、打造江南文明、运河文明品牌。正出力打造“都会社区15分钟健身圈”，便利协助群众大众快速的停止健身，增进大众体育和竞技体育、体育奇迹和体育财产和谐开展。全民医保系统进一步完美，医疗保险报酬稳步提拔。同一城乡住民医保轨制，包罗17种抗癌药在内的309个药品归入医保付出，异地就诊间接结算工具和范畴进一步扩展。教诲变革连续深化，学前教诲资本供应不竭增长，任务教诲优良平衡开展放慢促进江苏省经济开展情况，当代职业教诲系统不竭完美，高档教诲奇迹获得增强，“双一流”和高程度大学建立获得新效果。

　　党的十八大召开以后，经济开展进入新常态，党中心对民生高度存眷，效劳业被视为影响民生幸运的主要财产。据不完整统计，自2013年起，国度公布的与效劳业开展相干的政策文件多达50个以上，比1978-2012年的总数还多，为效劳业开展缔造一个优良的情况。同时还对效劳业的重点行业停止搀扶，初次提出安康效劳业、体育财产、养老财产等效劳范畴的增进政策放慢效劳业开展。江苏2015年公布《关于放慢开展消费性效劳业增进财产构造调解晋级的施行定见》，2016年又出台《关于放慢开展糊口性效劳业增进消耗构造晋级的施行定见》。这一系列政策步伐的出台江苏省经济开展情况，极大地鞭策了效劳业的开展，也加强了效劳业效劳经济社会的才能，其在百姓经济中的职位疾速进步。2012-2018年效劳业占GDP的比重均匀每一年提拔超越1个百分点，2015年江苏效劳业增长值占GDP比重到达48.1%，初次超越第二财产占GDP比重，成为百姓经济第一大财产，江苏三次财产构造完成了“2、3、一”到“3、2、一”的改变。

　　2001年中国参加天下商业构造（WTO）以后，中国效劳业进入片面开放的新阶段。2005年江苏效劳业开展大会后，出台了两份主要文件，《关于放慢开展示代效劳业的施行纲领》指明江苏省当代效劳业的开展目的和开展标的目的，《关于放慢开展示代效劳业的多少政策》提出八大项36条搀扶效劳业开展的优惠政策。江苏捉住全省制作业快速开展和国际效劳业加快转移的机缘，重点开展消费性效劳业，主动开展糊口消耗性效劳业，片面革新提拔传统效劳业，建立效劳业品牌，打造当代效劳业会聚区，效劳业增长值增量日新月异北方第一经济大省，以年均近1000亿元的速率疾速增加，2008年完成第三次逾越，成为继广东后天下第二个效劳业增长值打破万亿元的省分，到达11948.4亿元。

　　电商助力，消耗市场繁华开展。互联网经济的疾速兴起，给畅通消耗市场带来了天翻地覆的变化北方第一经济大省，电子商务逐渐强大，出现出同程旅游、途牛旅游、苏宁易购、孩子王等232家电子商务买卖平台。2018年全省完成社会消耗品批发总额33230.4亿元，是1978年的392倍，年均增加16.1%。此中，全省什物商品网上批发额达7696.7亿元，比上年增加30%，高于同期社会消耗品批发总额增速22.1个百分点。

　　合作巧化，租赁和商务效劳业疾速生长。变革开放后，效劳业阅历了单一到多元业态的开展历程。“营改增”同一了货色和效劳税制，有力地鞭策了先辈制作业和当代效劳业的交融开展，增进效劳业的合作不竭细化，租赁和商务效劳业开展抢眼，告白业、会展效劳、游览社等相干商务效劳业不竭开展强大，构成本人的开展系统。2017年江苏租赁和商务效劳业完成增长值3824.5亿元，是2005年的17.2倍。

　　从1985年起，效劳业开启了市场化、财产化的征程。1986年公布的《中华群众共和国百姓经济和社会开展第七个五年方案》初次将效劳业的开展正式列入“五年方案”中，并提出“要鼎力展开征询效劳，主动开展金融、保险、信息等奇迹”。1985年国度统计局向国务院提出《关于成立第三财产统计陈述》，陈述中初次划定了我国三次财产分别的范畴。跟着变革开放的进一步促进，姑苏、无锡、常州3个市及所辖12个县(市)被国务院核准为内地经济开放区，镇江市被列为开放都会。1985年江苏省第一家中外合伙贸易企业——金丽超等市场有限公司在南京金陵饭馆开业、江苏在香港设立第一个经济商业机构——钟山有限公司。这些政策有用开释了效劳业开展生机。这一阶段，效劳业处于快速上升期，增长值占GDP的比重较快提拔，第二财产连结根本不变，第一财产在GDP中的比重疾速降落。最具标记性意义的是1989年，江苏效劳业占GDP的比重提拔至25.8%，初次超越了第一财产24.5%的比重，使江苏三次财产构造完成了“2、1、三”到“2、3、一”的汗青性改变。

　　新中国建立70年，江苏效劳业开展气力不竭加强，经济生机日趋绽放，社会奉献逐步加大，在百姓经济各个范畴影响力愈来愈大，成为助推全省经济开展的壮大新力量，为江苏经济开展注入了新的生机。

　　新中国建立70年，是效劳业快速生长的70年。颠末70年的开展，阅历抽芽生长、调解起步、启动开展、稳定开展、深化打破和构造优化六个阶段，江苏效劳业开展进入新时期。

　　（四）财税增加奉献明显。效劳业快速开展、范围扩展的同时比重进步，税源构造也随之进一步优化，效劳业税收比重明显提拔。2018年，全省完成效劳业税收6788亿元，同比增加17.4%北方第一经济大省，别离快于局部税收和第二财产税收5.9个和11.2个百分点，是2008年的4.2倍，年均增加15.4%；效劳业税收占局部税收比重为49.5%，比2008年进步了13.3个百分点。

　　跟着经济职位不竭提拔，效劳业吸纳失业的比重快速提拔，效劳业的失业情势愈加多样。分行业看，与2000年比拟，2018年交通运输、仓储及邮政业、批发和批发业、留宿和餐饮业从业职员的比重降落，占比提拔较快的是教诲江苏省经济开展情况、金融业、卫生和社会事情和房地财产，2018年别离比2000年进步7.1个、5.5个、5.4个和4.2个百分点。

　　新中国建立70年来，出格是党的十八大以来，江苏安稳较快开展，效劳业开展成就斐然，逐渐成为江苏百姓经济第一大财产，动员经济稳步增加的主要引擎。江苏效劳业范围总量连续爬升、综合气力不竭加强、行业构造不竭优化，新财产新业态屡见不鲜，效劳消费和造福民生感化凸显，有力地鞭策江苏高质量开展江苏省经济开展情况。

　　（一）消费性效劳业安稳开展。党的十八大以来，江苏为提拔制作业企业中心合作力，鼎力开展消费性效劳业，承接制作业企业别离和外包的非中心营业，有力地增进了效劳业与制作业的良性互动开展。2018年范围以上消费性效劳业企业完成停业支出11591.7亿元，占全省范围以上效劳业停业支出的八成。消费性效劳业的开展强大，有益于改变经济增加方法，加强自立立异才能、供给高程度的消费性效劳业中心投入，霸占经济代价链的中高端环节，鞭策中国制作的转型晋级。

　　党的十一届三中全会后，变革开放拉开序幕，经济逐步规复，江苏在百姓经济的调解时期，持续把增强农业放在首位，增进农林牧副渔片面开展，对峙走农工商综合开展的门路；武断而有序地停止产业的调解和企业的整理，加快开展轻产业和其他加工产业，勤奋进步产业程度。束缚思惟变革贸易事情，大改着眼、小窜改手，起首把五小商品（小百货、小文具、小针织、小五金、小食物）的购销搞活。因而，乡村变革片面睁开，农业的根底职位获得增强，第一财产疾速开展，第一财产增长值占GDP的比重快速提拔，第二财产占比不变，效劳业占比有所降落。效劳业增长值在三次财产中的比重偏低，1984年效劳业增长值占GDP比重为17.2%，比1952年降落了12.5个百分点，为新中国建立70年间最低点。

　　（二）互联网经济高速开展。经由过程深耕“互联网+”计谋，江苏出台《关于放慢开展互联网经济的定见》,聚焦“互联网+”产业等7个重点开展的范畴，增进信息软件业企业开展。互联网疾速开展，成为经济开展的倍增器和财产转型晋级的加快器。2018年，范围以上互联网和相干效劳业停业支出同比增加60.2%，增速居新兴行业第一，居35个行业之首。一批行业龙头企业快速生长，江苏南瑞团体、国电南京主动化股分、南京联创科技团体3家企业入榜2018中国软件和信息手艺效劳综合合作力百强企业，别离排名第12、42、88位。2010-2017年，信息传输、软件和信息手艺效劳业增长值从611.8亿元增长到2882.5亿元。

　　1992年，邓小平同道的北方发言标记着中国变革开放进入新阶段，中国特征社会主义经济迎来新的机缘。1992年公布的《关于放慢开展第三财产的决议》明白提出要片面、快速地开展第三财产的使命。全省高低进一步束缚思惟、掀起变革开放的新飞腾，进入对外开放快速开展的新阶段。百姓经济开展程度的进步、消费构造和消耗构造的变革、住民储备的不竭积聚间接催生了新的效劳需求。变革开放的优良开展情况和效劳业内生开展诉求叠加鞭策效劳业进入较快开展阶段。1994年江苏效劳业完成了第二次逾越，效劳业增长值初次打破千亿元，到达1186.6亿元。2000年第三财产增长值打破三千亿元，到达3069.5亿元，占GDP比重为35.9%，比1993年进步了5.6个百分点，在三次财产中提拔幅度最快。

　　效劳业税收对税收增加的奉献明显提拔。2018年，效劳业税收对全部税收增加的奉献率达71.5%，比第二财产超出跨越43个百分点。房地财产、租赁和商务效劳业、金融业等当代效劳业对效劳业税收增加的奉献率较高。2018年效劳业对税收增加奉献率较2010年进步了21.9个百分点，效劳业成为支柱行业。

　　轨制优化，房地财产妥当开展。跟着城镇住房轨制变革的不竭深化和住房商品化历程的放慢，房地财产在不竭调解中开展强大。1990年江苏唯一房地产开辟企业177家，从业人数6893人，颠末20多年的开展，全省处置房地产开辟的企业已达6723家，人数扩展到9.6万人，别离是1990年38倍和13.9倍。1978年，全省房地财产增长值仅为5.5亿元，2018年为5269.8亿元，是1978年近千倍。

　　（三）地区开展更趋和谐。变革开放前，地域间效劳业开展程度差别不大败方第一经济大省，次要为满意工农业消费和群众根本糊口需求。1978年以来，江苏按照各地域当代化建立历程、地区消费力和都会空间规划，打造“沿沪宁线、沿江、内地、沿东陇海线”四个效劳业会聚带，差别地域在金融、软件研发设想、创意文明旅游、物流、中心商务区等重点项目获得了必然的打破停顿，增进了全省制作业与效劳业、都会化与效劳业的协同开展，逐步构成了劣势互补、条理明显的效劳业地区开展格式。从范围看，2018年姑苏、南京、无锡三市效劳业增长值均打破5千亿元，姑苏达9450.2亿元，遥遥抢先于其他地域，苏中南通效劳业增长值超越4千亿元、扬州、泰州超2千亿元、苏北宿迁效劳业增长值达1170.3亿元，地域效劳业范围梯度特性较着。从占GDP比重看，常识麋集型、手艺麋集型等妙手艺效劳业开展较快的南京、无锡、姑苏和常州均超越50%，这4个地域效劳业占GDP比重2018年比1978年进步均超越33个百分点，重点地域效劳业的快速开展对全省效劳业开展动员感化较着。苏南地域的效劳业增长值占GDP比重2018年到达53.2%，而苏中、苏北效劳业增长值占比别离是47.6%、46.5%。

　　（三）吸纳失业效果较着。跟着财产构造的连续调解，效劳业吸纳劳动力的感化不竭加强，失业构造也趋于优化。变革开放从前，农业、产业是吸纳失业的主体，效劳业从业职员较少。变革开放后，效劳业充实阐扬“蓄水池”感化，新增失业职员高于第1、第二财产，成为吸纳失业的主渠道。

　　（二）经济生机不竭加强。“群众创业、万众立异”掀起全社会创业立异飞腾，“放管服”变革优化营商情况，激起效劳业经济生机阐扬了主要感化。2018年，全省新增效劳业企业420552家，均匀天天新增1168家，占局部新注销注册企业总数的比重到达76.5%。活泼的效劳业经济也动员投资范畴的增加。全省效劳业投资占全社会牢固资产投资的比重由1980年的28.9%进步到2018年的55.4%，进步了26.5个百分点，成为投资的热点行业北方第一经济大省。效劳业的较快开展，使得用电量也同步增加。2018年全省效劳业用电量为875.3亿千瓦时，增加14.2%，超出跨越全社会用电量增速8.7个百分点。此中开展最快的是科学研讨和手艺效劳业、租赁和商务效劳业，用电量增速别离为19.5%、18.8%。效劳业劳动消费率连续提拔。1978年，效劳业劳动消费率只要1615元/人,1993年头次打破1万元/人,2010年打破10万元/人,2016年打破20万元。2013年开端效劳业劳动消费率超越第二财产劳动消费率，居三次财产之首。2018年效劳业劳动消费率到达243954元/人，别离比第1、第二财产劳动消费率超出跨越190997元/人、41482元/人。

　　（五）吸收外资大幅增加。变革开放后，外商间接投资范围日趋扩展。1981-2018年，外商间接投资额从0.02亿美圆增加到605.2亿美圆。从投资的标的目的看，2011年从前，外商次要投资于制作业；加出世贸构造后，效劳业对外资的限定进一步铺开，投资于效劳业的外资比例大幅上升。2005年外商间接投资中，效劳业仅占16.3%，2018年这一比例曾经超越50%，到达52.2%，效劳业曾经成为外商投资的首选范畴。