国家发布重点产业规划纲要之后，我省近期也陆续编制了新能源、电子信息、装备制造、石化、汽车、船舶、物流、钢铁、有色金属、纺织、轻工、医药及生物技术、环保等13个产业调整和振兴规划纲要，其中前11个已经出台。对此，媒体和社会很关心。今天，我们邀请到分管此项工作的省政府韩庆华副秘书长出席新闻发布会，就这13个规划纲要的相关情况作整体发布，并就新兴产业发展和规划作专题发布。我们还邀请到省发改委魏然副主任、省经贸委戴跃强副主任、省科技厅夏冰副厅长、省财政厅江建平副厅长、省政府研究室徐山瀑副主任出席今天的新闻发布会，回答媒体感兴趣的问题。

　　韩庆华（江苏省政府办公厅副秘书长）：女士们、先生们、新闻界的各位记者朋友们,大家是不是有个稿子，我就不按稿子读了，我简要的说一说，有什么问题我们可以交流讨论一下。在省委、省政府的领导下，经过各有关方面的共同努力，新能源、电子信息、装备制造、石油化工、汽车、船舶、物流、钢铁、有色金属、纺织、轻工等11个产业调整和振兴规划纲要已经并将陆续由省政府发布，医药及生物技术、环保2个产业调整和振兴规划纲要仍在制定中。各方面对重点产业调整振兴规划纲要的制定和颁布一直给予了高度关注，新闻媒体也想了解有关内容，在此，我向各位介绍一下相关情况。

　　我们这次在全国也是最早全面制订并出台产业规划的省份之一，工业经济是江苏经济的主体，占全省GDP比重达50%以上。保持经济平稳较快发展，重中之重是确保工业稳定增长。近年来，我省工业经济发展势头良好，规模以上工业销售收入连续四年递增1万亿元，去年突破6万亿元，重返全国首位。01年江苏规模以上的企业销售额突破一万亿，04年两万亿，05年三万亿，06年四万亿，07年五万亿，去年是六万三千亿，我们连续四年，每年以一万亿的速度在增长。工业投资我们01年是1191亿，今年我们的工业投资大概可以接近一万亿，九年我们增长十倍。装备制造、纺织列全国第一，电子信息、石化、医药、冶金列全国第二，建材列全国第三，轻工列全国第四。但是，受国际金融危机影响，从去年一季度开始，我省工业增长放缓，苏州、无锡、常州等重要工业大市受国际金融危机冲击较大，出口订单下降，生产规模缩减。进入四季度，这一趋势更加明显，全省工业增速明显回落，企业经营面临较大困难。9、10、11、12月工业增加值增速分别为14.3%、11%、9.2%和9.2%。今年1－2月为8%，这是江苏近10年来从未有过的。国际金融危机使得我省一些产业正在经受严峻的市场考验。对此，中央和省委、省政府高度重视，采取了一系列有力措施，包括制定重点产业调整和振兴规划纲要。应该讲，经过全省上下的共同努力，中央和省扩大内需、促进经济增长的政策效应逐步显现，全省工业生产实现较好开局。1-4月，我省规模以上工业增加值完成4866亿元，增长11.3%。其中，4月份工业增加值1364.82亿元，增长14.4%。现在有几个行业增长比较快的，像医药、机械，轻工等，石化产业度过了最困难的时期，现在开始逐步回升。部分行业和重点企业出现了回暖攀升的迹象，工业经济运行好于预期，好于全国平均水平。我想分四个部分发布有关的情况。

　　为积极应对国际金融危机对我国实体经济的影响，去年下半年以来，中央及时调整了宏观政策取向，决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了扩大内需促进经济增长的十项措施。2008年11月26日，总理主持召开国务院常务会议，研究部署解决企业困难、促进经济发展的政策措施，提出制定实施钢铁、汽车等重点产业调整和振兴规划。今年以来，国务院常务会议已先后六次分批审议并原则通过了10个产业调整和振兴规划。

　　国务院作出制定实施重点产业调整和振兴规划的决定以后，省委、省政府提出，要抓住机遇，积极贯彻，结合江苏实际，编制钢铁、汽车等13个产业调整和振兴规划纲要。其中，钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息、物流等10个规划纲要主要是对接国家规划，研究提出我省贯彻措施；另外，根据江苏优势和产业特点优势和结构调整的方向，我们又增加制定新能源、医药及生物技术、环保3个产业规划纲要。我们比国家多了三个产业规划，这三个都是我们的新兴产业。

　　省委、省政府作出这一重要决策部署，一是贯彻中央扩大内需政策措施、应对国际金融危机冲击的需要。规划纲要所涵盖的重点产业，总量占全省工业80%以上，在全省经济发展中的地位举足轻重。支持这些重点行业克服困难、平稳发展，既是贯彻落实中央决策部署的自觉行动，也是应对国际金融危机冲击，全力以赴保增长、保民生、保稳定的客观要求。二是调整产业结构、提升我省经济综合实力的需要。总理指出，应对金融危机，必须坚持标本兼治、远近结合。研究制订《规划纲要》，就是要利用当前形势对经济结构调整的倒逼机制，积极推动、主动调整，既立足当前、牢牢抓住保增长这个首要任务，又着眼长远、紧紧抓住结构调整这项战略任务，按照去年省委、省政府《关于加快转变经济发展方式的决定》（苏发〔2008〕8号）的要求，进一步调高调优产业结构，加快产业转型升级，促进江苏工业由大变强，提高产业整体素质、竞争能力和抵御风险能力。三是贯彻落实国家规划、推动我省经济又好又快发展的需要。国家重点产业调整和振兴规划有政策、有项目，针对性江苏作为经济大省、可操作性都很强，它的制定实施将为各地发展提供良好机遇。与这些规划加强衔接配套，制订我省《规划纲要》，既有利于充分发挥国家规划的引领作用，也有利于促进地方经济发展。江苏是经济大省、工业大省，必须当好表率、作出更大贡献。我们主要的着眼点是江苏的工业由大变强。我们的规划是经过三年努力，达到万亿级的产业变成七个，就是三个主导产业，装备制造、电子信息和石油化工，这肯定都要超过万亿，装备制造超过了三万亿，电子信息了两万亿，传统产业中我们三个也要超过万亿，冶金、纺织和轻工。江苏的四个新兴产业，我们归纳起来，新能源、新医药、环保产业加在一起，也要突破一万亿，所以我们从08年的两个万亿的产业，到2010年，经过三年的努力，我们江苏将出现七个万亿级产业。我们更重视搞好结构调整和产业升级，从量上，因为当前的量是很重要的，又好又快，好是转型升级，快是扩大规模，提高市场占有率，我们经过三年或更长时间的努力，使江苏从工业大省转变为工业强省，为国家作出更大的贡献。

　　省委、省政府确定制订《规划纲要》以后，根据的指示和罗志军省长的具体要求，省政府年初专门成立工作班子，省政府办公厅具体负责，省发展改革委、经贸委、科技厅分别牵头，相关部门配合，会同行业协会、有关专家学者，迅速启动编制工作。一是对接国家规划，分别制定我省10个产业调整和振兴规划纲要，实行一个部门牵头，相关部门配合。其中，省发改委负责牵头起草电子信息、钢铁、石化、船舶等4个产业规划纲要，省经贸委负责牵头起草装备制造、汽车、纺织、轻工、有色金属、物流等6个产业规划纲要。二是结合我省实际，增加制定3个产业规划纲要，其中新能源由省发改委牵头起草，医药及生物技术由省科技厅会同经贸委起草，环保产业由省经贸委会同环保厅起草。我们三个新兴产业由三个部门牵头，为学习借鉴兄弟省市经验，省政府领导先后带队赴广东、浙江、上海等省市开展调查研究，收集资料，借鉴取经。分工明确后，各牵头部门迅速组织并会同行业协会和有关专家组成起草小组，进行专题研究。春节期间加班加点，节后及时拿出了初稿。在此基础上，各牵头部门又分别组织召开了各市相关部门负责人、省级行业协会负责人、部分专家学者和企业家参加的座谈会，广泛听取意见建议。

　　省委、省政府对规划编制高度重视。省领导多次深入基层调研，掌握第一手资料，召开专题会议征求意见和建议。在多次调研后，对规划纲要编制提出明确要求。罗志军省长先后六次主持召开座谈会，分行业听取地方政府和企业家和专家的意见，两次主持召开专题会议，研究规划纲要编制工作。赵克志常务副省长、史和平副省长多次召集省有关部门主要负责人讨论修改规划纲要，研究相关扶持政策。经过反复修改，《规划纲要》于3月19日提交省政府常务会议审议并原则通过，于3月26日提交全省工业大会讨论。之后，不断进行完善，直至5月中旬定稿出台，陆续出台，历时近5个月。现在已经下发的有五个产业，新能源、装备制造、电子信息和石油化工、汽车产业，我们五个产业已经成文了，这几天还陆陆续续出台六个产业的规划。

　　可以说，整个编制过程，是深入调研、集思广益的过程，是发扬、科学决策的过程，也是统一思想、凝心聚力的过程，是推动我省经济发展的过程。为《规划纲要》的科学性和权威性提供了有力保障，也为《规划纲要》的顺利实施奠定了良好基础。规划纲要的制订应该说是一个对我省工业发展奠定了很好的基础。

　　主要包括五个方面：第一部分是产业现状及面临的形势。充分认识我省产业发展水平和在全国的位次，认清部分产业“小而散”、大而不强的现状，以及产业发展面临的国际市场需求不足形成的产能过剩、创新能力不强、资源环境压力较大等严峻形势。第二部分是发展思路和主要目标。既立足当前，又放眼长远，紧紧抓住保增长促发展宏观政策利好出台、企业资源整合与结构调整步伐加快、国内市场空间巨大以及产业转移趋势明显等有利条件和难得机遇，加快推进产业结构调整和优化升级。核心是突出自主创新和技术进步，提升产业层次，培育自主品牌，形成核心竞争力。第三部分是重点任务。具体是三个方面，首先要在符合主体功能区规划的前提下推进产业布局更加合理。其次是加大投入形成新的增长点，培育壮大一批重大产业集群、重点产业链和重要产业基地，通过兼并重组等方式实现产业集聚、企业集群、集约发展，防止低水平重复建设。再次是通过节能减排、淘汰落后，提高绿色制造水平，实现可持续发展。第四部分是政策措施。在与国家产业规划充分对接、利用好国家相关扶持政策的同时，一方面把去年以来我省新出台的政策措施充实吸纳进去；另一方面，根据新形势变化，进一步解放思想、拓宽思路，从产业、财税、金融、服务、兼并重组、节能环保等多方面提出有针对性、可操作性的扶持政策。第五部分是规划实施。对规划纲要的组织实施、目标考核、监督检查以及人才支撑、发挥协会作用等提出具体要求，确保落到实处。为便于实施和考评，每个规划都有3个基本附件，包括关键技术、重点项目和工作分工。

　　坚持做好五个结合：在研究制定《规划纲要》过程中，着重考虑和把握了五个结合。一是注重当前和长远相结合。这是梁和罗省长反复强调的，这个纲要主要是针对当前，但是我们江苏要把当前和长远结合起来。立足当前，着眼长远，既着力解决金融危机带来的当前困难，保持产业平稳发展；又充分发挥市场机制和规划、政策的引导作用，着力解决长期积累的深层次矛盾和“瓶颈”因素，加快产业结构优化升级，增强产业发展后劲。二是注重工业化和信息化相结合。坚持走新型工业化道路，围绕调高调优产业结构，加快推进产业高端化、规模化、品牌化江苏最差的四所一本，做强主导产业，做大新兴产业，做精传统产业，努力形成信息化与工业化有机融合、先进制造业与现代服务业互动并进的现代产业体系。三是注重自主创新和转变经济发展方式相结合。坚持把提高自主创新能力作为抗击金融危机、战胜面临困难的有效手段，充分发挥我省科教人才优势，以企业为主体，加强创新能力建设，提高企业自主创新能力，培育自主品牌和自主知识产权，增强产业核心竞争力，推动产业升级和发展方式转变。四是注重合理利用资源能源和有效保护生态环境相结合。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，大力推进绿色制造。加大淘汰落后生产工艺、产品和装置的力度，严格控制新建高耗能、高污染项目。加快实施节能减排工程，积极推广应用清洁生产、循环利用和污染治理先进适用技术。五是注重产业发展和区域共同发展相结合。根据不同产业、不同地区的特点，围绕实施“四沿”开发战略和形成主体功能区，引导推进产业合理布局、集聚发展。特别是抓住江苏沿海开发上升为国家战略的机遇江苏最差的四所一本，在沿海地区布局重大石化、钢铁等临海产业项目。适应苏南地区转型升级、“腾笼换凤”和苏北地区加快工业化进程的需要，引导苏南产业实现有序梯度转移。

　　着重把握五个特点：一是阶段性。发展目标的制订注意与当前重点工作相对接，规划期为2009－2011年，与我省“十一五”国民经济发展总体规划以及各专项发展规划相衔接，兼顾“十二五”远景发展目标。二是衔接性。注意把我省规划纲要与国家产业调整振兴和规划相衔接，包括提法上统一，项目上对接，资金上配套，争取得到国家政策支持。三是操作性。为应对金融危机，规划纲要更加突出工作的针对性和政策的有效性，最大限度地帮助企业解决困难、渡过当前难关。四是前瞻性。注意利用当前形势对经济结构调整的倒逼机制，加快江苏工业转型升级，为下一轮发展形成新的竞争优势。如主导产业、传统产业要进一步提升竞争力，新兴产业如新能源、生物医药、环保在全国领先，发展潜力大，侧重尽快扩大规模、抢占制高点。五是互动性。坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动，互动发展。以生产服务业为重点，不断提升现代物流、金融保险、信息服务、专业服务等发展水平，为先进制造业发展提供有力支撑。

　　新能源产业是促进经济发展的战略先导产业，也是我省着力培育发展的新兴产业。近年来，我省新能源产业发展迅速，在一些关键领域取得突破，产业综合竞争力显著提高。2008年尽管有金融危机的冲击，新能源产业仍然保持了良好的发展势头，实现产值近900亿元。其中，光伏产业规模居全国首位。去年光伏的电池全世界的产量是6850兆瓦，中国是2540兆瓦，江苏是1580兆瓦，大家可以算一算，我们中国，我们江苏在全世界的比重，所以现在业内有一个流行的话，世界光伏，中国光伏看江苏，当然这个是别人说的，不是我们不谦虚。太阳能电池产量达1580兆瓦，多晶硅产量迅速增加江苏最差的四所一本，部分企业的电池转换效率位居世界前列。形成了从高纯多晶硅、硅片、电池、组件、集成系统设备到光伏应用产品较为完整的产业链。风电整机制造能力达100万千瓦，我们准备三年以后达到400万兆瓦，风电装备成套机组制造企业数量居全国首位，风力发电机和高速齿轮箱、回转支承等关键零部件国内市场占有率达50％。风力发电1.5兆瓦机组形成批量生产，2兆瓦机组试制成功，3兆瓦机组研制进展顺利。生物质直燃锅炉、百万千瓦压水堆核电站核关键阀门等一批高新技术和产品填补了国内空白，达到国际先进水平。为进一步抓住全球新能源产业兴起的机遇，积极应对去年下半年以来石油等传统能源价格大幅下降的冲击，积极抢占市场和技术制高点，做大做强我省新能源产业，按照省委、省政府部署，由省发展改革委牵头，相关部门参加，编制了《新能源产业调整和振兴规划纲要》。

　　主要内容包括：一是产业规模。力争到2011年实现销售收入4500亿元，其中光伏产业3500亿元，太阳能电池及组件形成10000兆瓦左右生产能力；风电装备实现销售收入800亿元，形成400万千瓦整机制造能力；生物质能装备产业和核电产业实现销售收入200亿元。培育1家销售收入超500亿元、5家超100亿元、20家超50亿元的企业集团。二是产业结构。形成一批在全国具有特色和影响力的产业聚集区，建设10个省级新能源高技术产业基地。自主创新能力进一步增强，在光伏、风电、生物质能和核电等重点领域，建设30个国家级和省级科技创新平台，力争在关键技术和高端产品开发上取得突破。三是重点任务。光伏产业主要任务是依托骨干龙头企业，实施重大项目，优化产业布局，促进集聚发展。我们要形成一个完整的产业链。重点发展高纯多晶硅、大面积超薄硅片和高效低成本太阳能电池。建设从硅料、太阳能电池（组件）到系统集成、电厂工程总承包的完整产业链。风力发电装备产业重点是发挥现有产业优势，以风电场的规模化建设带动风电装备产业化发展，推动产业标准化、系列化，我们两个目标，第一成为全国风力发电的基地，成为全国风电制造的基地。以兆瓦级以上成套机组为重点，提升1.5兆瓦陆上风电机组设计制造的技术水平，扩大规模化生产能力，加快2兆瓦以上陆上风电机组和兆瓦级以上海上风电机组的研制和产业化，进行3兆瓦以上风电机组的关键技术攻关，提高关键部件配套能力，建设风力发电和风电装备生产基地。生物质能装备主要是加快产业体系建设，加大研发力度，重点发展发电机组和关键部件制造，加快生物质能源产品制造装备的开发。核电装备主要是抓住国家大力发展核电的机遇，通过引进国外先进技术、自主创新和集成创新，推进核电装备技术创新，大力发展优势关键零部件，积极开展核电有关设备的技术攻关，形成产业体系和制造能力。目前我们的核电起步不高，原来产业比较薄弱，现在这方面发展比较快。四是保障措施。在产业政策上，对各类投资主体研制开发新能源产业项目实行鼓励政策，加快项目的核准、备案。在财税政策上，加大扶持力度，设立省光伏发电专项资金。此外，在金融、企业兼并重组、对外合作交流等各方面加大支持力度。我顺便透露一件事情，据我所知，省政府常务会议、省委会议专题研究新能源产业还没有第二个省。充分说明，江苏省委省政府对新能源的重视和寄予厚望。我们06年有一个规划，现在来看，如果在这么短的时间内制订一个很全面的新材料规划是比较困难的，所以目前按照要求我们新材料还没有单独做一个规划，所以我们现在是三个，新能源和医药、环保三个产业是单独制订的。

　　规划纲要发布以后，下一步关键是抓紧启动、认真实施，在保增长、调结构、促发展中发挥应有作用。一是完善规划体系。各市根据本地区实际编制出台市一级专项规划，省各有关部门抓紧编制专项规划和实施细则，比如说我讲新能源，新能源里面有四个规划，农产品的物流、粮食产品的物流等等，这些都要进一步规划。与13个重点产业调整和振兴规划纲要配套，形成推进合力。二是强化组织领导。省政府建立联席会议制度，组织实施12个产业调整和振兴规划纲要，研究制定年度目标，统筹整合部门力量，协调解决重大事项，推进落实重大项目，组织开展督查考核。我为什么不提具体数字，我们现在制订了13个了，两个在抓紧制订，医药、生物技术和环保产业，罗省长在工业大会上已经说过，根据江苏省发展的需要和保增长的需要，我们省还将陆续制订一些需要制订的产业规划，所以我一直不讲一个具体的带句号的规划数量。三是落实资金保障。按照“优化增量江苏作为经济大省、整合存量、上下联动”的原则，设立省级重点产业调整和振兴引导资金，重点支持产业布局调整、产业优化升级、重大产业项目投资、重大技术改造、自主创新、品牌创建、重大兼并重组和淘汰落后产能等。引导存量资金支持工业调整振兴，省级现有支持企业发展的各类专项资金要向13个产业调整和振兴规划纲要的实施倾斜，在原来的基础上，我们又增加了这个资金，省里面应该是下了很大的决心，江苏今年支持工业企业的资金，省级的各种资金加在一起，加上我们新设立的已经超过一百亿，大概是102亿，江苏目前是保增长、保民生的任务很重的省份，拿出一百多亿的资金支持企业，这是很不简单的。四是加强督查考核。省政府每年对工业结构调整和优化升级重点目标任务完成情况进行督查考核，对专项资金使用情况进行审计评估，考核和评价结果向社会公布，并与党政干部年度工作考核挂钩。五是营造良好环境。从组织引导、政策扶持、服务支撑、人才培养、完善制度、行业管理等方面，营造良好环境，促进规划纲要顺利实施。

　　记者：我是中新社的记者，我想问一下秘书长，作为经济导向的钢铁价格，从去年下半年开始，好像将近下降了40%左右，现在我看了一下经济数据，好象现在的价格还在下降，这个钢铁价格一下降，包括一些产业上下游的装备制造会首先影响，而且工业品的消费价格指数也在下降，想问一下，江苏作为制造大省，能不能透露一下，这次的规划中对钢铁行业有什么具体的调整？

　　魏然（江苏省发改委副主任）：谢谢，刚才这位记者提到钢铁的问题，秘书长刚才说了，这次的新闻发布下面还有一个主导产业的发布会，还有一个传统产业的发布会，传统产业的发布会上，钢铁的规划会详细说一下，刚才你也提到了钢铁价格有变动，最近国家工信部专门出了一个文，对全国的钢铁生产情况做了明确要求，网上都已经公布出来了。作为这次规划来讲，我们省政府即将出台的规划很明确，在钢铁的发展速度上，我们要以控制总量、优化布局、淘汰落后、联合重组、技术进步为重点，主要是实现六大目标，通过六大目标的实现，加快推动钢铁产业由大到强，进一步增强企业素质和国际竞争力的提高。这里我们具体的目标有这样几个，第一是产业布局的规划，江苏重点严格控制沿江地区产能，通过兼并重组向沿海地区转移生产能力江苏最差的四所一本。第二技术进步加快，按照国家的要求，实现一般装备自主化、本地化，按期淘汰落后产能。第三，品种质量提高。第四兼并重组。第五，绿色制造水平提高。第六提高稳定生产。我们在产业发展上，遏制下滑指头，保持总量稳定。总体上我们是保持逐年稳步上升的趋势，努力实现全行业良性发展。至于说钢铁行业具体的价格和行业的发展情况，从国家的管理来讲，是工信部具体管理，请经贸委再说一下。

　　戴跃强（江苏省经贸委副主任）：我简单说一下，应该说钢铁行业价格波动比较大，不是说一直下降，有下的情况也有反弹，最近又有下降，有的品种有微涨，也有下来，总的来看，这个行业目的还是在下行的趋势，包括出口的压力也很大，出口降幅是几个行业中比较大的。工信部发布了限产令，控制新增能力，淘汰落后产能，钢铁总的由于产能过剩，特别是结构性的过剩，加上这次我们的调整振兴规划方向非常明确，支持什么，调下哪些，淘汰哪些非常明确，经过这一轮的调整，我想今年，包括我们江苏还要淘汰很多的钢铁产业，这样产能会逐渐走向平衡，再加上我们装备制造业、机械装备的一些产品已经有回暖的迹象，可能也会对需求有一定的拉动，这个产业江苏总量是全国第二，我相信这个产业经过这一轮的优化调整，会在一个新的平台上有一个健康有序的发展。

　　记者：我是江苏卫视的记者，在当前这样一个金融危机的形势下，出台产业调整和振兴纲要有什么特殊的考虑和意义，同时又什么突破性的亮点？

　　韩庆华：我们这次规划的制订，是把保增长和长期抓调整结合起来，保增长前面已经讲过了，长期抓调整大家也很清楚，我们主要两句话，一是结构调整，二是发展方式的转变，江苏的结构调整主要是四调，调高、调优、调轻，最近我们加了一个，还有一个调强，四调。

　　所谓发展方式的转变我们主要是强调两个型，一是自主型，第二是精密型，江苏的工业经济体量很大了，在全国已经第一了，我们这么大的体量每年增长还有一万亿，我们的资源支撑有困难，但是我们整个的工业发展方向还是比较粗放的，有的专家说我们现在是半节约型，有点恭维我们。我们现在是两个型，从粗放型到节约型，还有一个是自主型，所以我们调整就是两个方面，一个是结构调整，一是发展方向的转变。总的来说是转型升级，我们这次把当前的保增长和长期的抓调整结合起来，从工业大省变成工业强省，这是我们的主要考虑，也是我们的主要着力点。

　　记者：我是新华社江苏分社的记者。我想了解一下光伏产业，因为现在金融危机以后市场在萎缩，但是我们的这些龙头企业有一个走向海外开拓国际市场的过程，我了解到这些企业希望我们国家的出口信贷方面给予支持，不知道江苏省在这个方面有没有什么考虑，另外目前财政部的文件是启动太阳能屋顶计划，但是目前国内市场启动的规模来弥补国外市场的萎缩来讲江苏作为经济大省，可能有些微不足道，这样的情况下，我们的规划里面提到的专项资金的设立，目前已经进行到了那一步，就这两个问题。

　　你的问题很好，光伏产业现在不是萎缩而是暂时回调，奥巴马上台以后提出新能源占到20%，欧盟提出达到25%，光伏产业一定是一个朝阳产业，一定是在某一个节点上是一个爆发性发展的产业，去年四季度以后，美国闯祸了，造成了我们金融机构的流动性不足，投资没有资金，但是我告诉你一个消息，就是最近几个国家相继出台了刺激太阳能光伏产业发展的政策，刚才美国讲过了，德国过去叫光电上网法，现在叫光伏发电强制上网法，英国、韩国、日本，都出台了新的政策，日本已经把光伏产业作为第一大新能源产业发展，日本走了一个S型的发展道路，以前发展的很好，后来因为一些原因没有发展，现在又回来了。现在全世界有50多个国家鼓励光伏产业发展，我们中国是第56个，今年财政部出台了光伏并网发电，主要是鼓励建筑光伏一体化的项目，我们今年最迟11月份，国家发改委要出台这个政策，我们国家搞这个的目的是培植产业，对我们产能而言，这个量是比较小的，但是产业的发展是长期战略的过程，估计在2012年，最迟到2015年，成本达到一块钱，这样我们会形成一定的竞争力，从政府的怀抱走向市场，所以我们到那个时候再提发展光伏就迟了，我们要走在前面，我们国家出台这个政策是鼓励这个产业的发展，而不是简单的发电，还是从长计议培植产业来考虑。我们现在要打造一个完整的产业链，从硅材料到电厂的建设，我们以前的瓶颈是上游，硅材料很贵，现在很便宜了，我们现在的瓶颈制约是下游，就是我们的电厂，中国的电厂规模还比较小，去年全世界装机装了5500兆瓦，西班牙占了一半，德国也有很大的量，这两个国家占了三分之二以上，所以我们现在主要的市场还在国外，这些国家鼓励光伏的发展，给我们提供了很好的市场机会，我们现在还是以国外市场为主导，国内市场为补充，国内市场主要是培育产业发展，省里面省委省政府决心很大，准备单独设立一个专项资金支持光伏产业的发展，至于资金的筹集、使用，我们还在进一步的商量之中，很快会出来，你耐心等一等。

　　记者：我们江苏是能源输入大省，也是能源的消耗大省，我想问一下，我们新能源的建设方面的进展情况怎么样？

　　魏然：我们这次做了一个新能源产业发展规划，主要是侧重于产业发展，原来我们国家也做了一个新能源应用方面的考虑，有一个长远的规划，通过这次振兴产业来讲，还是集中在产业方面，刚才韩秘书长已经介绍了，全省的新能源产值是900亿元，其中太阳能电池产量达到1580兆瓦，这是江苏的产量。至于应用方面的我们现在用的比较多的是沿海方面，做工业发电，我们刚刚出台了一个规划，就是建立海上三峡，其中陆上300万千瓦，海上1800万千瓦。从太阳能光伏应用来讲，我们主要还是以出口为主，目前应用在一些点上用的也比较好，从国家的政策来讲，也是鼓励建筑一体化的运用，我们江苏组织加大了力度，建设厅、财政厅会同有关部门已经组织上报了一些示范项目。核电情况，我们江苏有连云港的核电站，还正在规划一批新的核电站正在选址，我们有专门的文件说明。至于说生物职能发电上我们也做了一些探讨，目前在十一五后期到十二五期间也要加大这方面的力度。

　　记者：我是江苏电视台城市频道的记者，现在很多的普通老百姓关心这些规划会给他们的生活带来什么直接的影响，比如南京有一个超大的石油基地，成品油的保障会有一些保障，这样对成品油的价格会不会有什么直接的影响？包括一些的产品价格会不会有一些影响？

　　韩庆华：这个问题很好，基础产业有的地方和老百姓的联系有的比较远，有的比较密切一点。我说两个例子，我们如果使用LED节能灯泡，我们会有直接的感受，我们节能的产品现在在新能源规划中和产业中都提到了，我们现在国家对使用节能灯泡采取补贴的办法，量还小，我们去年江苏发了300万个，今年和今后几年，我们对节能灯的推广政府还会继续鼓励，量还会加大。这个方面我相信，老百姓会有直接的感受，方面，我们轻工产品，中国的轻工产品最大的问题是什么，品牌影响力差，质量不可靠，比如说你买轻工产品，买家电，买一些小玩意，你首先怀疑国产产品的质量问题，老百姓喜欢追求品牌，我们江苏的工业发展有四个化，主导产业的高端化，新兴产业的规模化，传统产业的品牌化。还有一个纺织品，纺织产业的规划也要出来了，怎么提供一些好的产品，大家也是比较关心的。

　　魏然：我补充一下。我们这次制订规划纲要省政府非常明确，要使江苏的环境更加美好，经济发展不能以损失环境为代价，这里面明确了加强对有关化学、一般的产业严格准入门槛江苏最差的四所一本，切实加强环境影响评价等等工作，在化工、钢铁等等项目核准备案时严格按照标准审查，有些项目需要国家进行平衡审批的，严格按照程序申报国家进行审批，没有经过核准备案的项目，我们规划明确，不得开工建设，严禁违规进行建设，同时在规划布局上，也严格要求，新建化工项目在符合国家和省有关规定的前提下进入化工园区，这样对环境各方面的影响最小，对老百姓的生活不会带来负面影响。

　　记者：韩秘书长您好，我是二十一世纪经济报的记者，我想请教一下，江苏的发展存在苏南苏北不平衡的问题，我们的产业规划如何平衡各个地级市的产业发展不平衡的问题。谢谢。

　　韩庆华：我们全国有一个东西问题，江苏有一个南北问题，发展的不平衡确实存在，在产业规划的过程中，我们现在有几个方面，第一个鼓励苏南的产业向苏北转移，像钢铁产业已经规划了，沿海的钢铁在连云港，纺织产业是劳动密集型的，也要向苏北转移，像火电的发展，苏南是限制的，苏北是支持的，这些产业的转移是第一个方面，这些规划中都有，鼓励苏南的产业向苏北转移。第二个，我们也鼓励苏北承接发达地区的转移，像上海很多的产业都转移到了盐城，但是我们在接受产业转移的过程中，一定要注意，不能走老路，不能走先污染后治理的老路，必须要招商选资，而不是简单的招商引资，不能再搞污染，不能搞低水平的重复建设，不能把淘汰落后的东西再搬过来，我们在这个方面也做了一定的工作，但是苏北在产业的承接和发展过程中还存在一定的问题，也希望你们监督。

　　记者：我是南京晨报的记者，我想问一下，任何产业的发展都离不开消费，最终是落实在消费上，最近我们看到了国家对汽车和家电以旧换新的政策的出台，也听说江苏可能有相关的方案，而且这次也是跟产业规划的发展密切相关的，就是讲到了汽车和电子信息以及一些的规划，我想请韩秘书长谈谈，这块省里面有没有什么思路？

　　韩庆华：现在我们工业品下乡主要是四个方面的工作，汽车下乡、农机下乡、家电下乡、万店下乡，我们都给予了一定的政策支持，家电下乡是补贴20%，我们今年准备了一亿多，但是目前花的还不多，因为家电下乡在过去制订的过程和现在实施有一定的差距，我们现在江苏是家电下乡第三批，但是我们是第三批之首，我们现在销售额每天是600万，对拉动工业品生产和服务农民，让农民得到现代化文明起到了积极作用，我们最近还在进一步推动。汽车下乡是财政部牵头做的，最近政策还会放宽，包括摩托车、以旧换新的，我们这方面的补贴也会进一步扩大，农机下乡现在实施的也不错，万店下乡也不错。现在有人提出近郊的低保户也享受这些待遇，这不是我们可以做主的，但是我们可以积极推进这些事情。