“我家门口有一条黑臭水体持久得不到整治，你们快来看看！”“河滨的公示牌字都恍惚了，河长德律风也看不清，也不晓得有无人管？”2019年江苏省人大常委会在展开水净化防治法法律查抄中，开通的线索征集德律风成为“热线”。此次法律查抄，全省五级人大代表数万余人以差别方法到场，常委会使用面向社会征集、深化一线随机抽查、媒体暴光、第三方评价等方法，对江苏水净化防治隐患停止了一次全方位大排查，列出124项成绩清单，展开专题讯问并对法律查抄陈述审议定见落真相况展开合意度测评，以群众大众全流程到场监视表现全历程群众民主。回望1984年江苏省一企一档体系，江苏省人大常委会第一次展开法律查抄，就是针对水净化防治法施行状况，构造各级人大代表近2000余人到场，得到大众激烈反应。30多年来，省人大常委会在监视事情中不竭引入问卷查询拜访江苏省一企一档体系、收集征集、下层大众座谈会等方法，让群众大众和代表更间接地到场，照应民生期盼，保护公众长处，勤奋做到监视议题来自大众，监视历程大众到场，监视结果大众合意。

　　不要人夸好色彩，只留清气满天地。我国全历程群众民主不惟一完好的轨制法式，并且有完好的到场理论，是全链条、全方位、全笼盖的民主，是最普遍、最实在、最管用的社会主义民主。担任起习近平总书记付与江苏“争当楷模、争做树模、走在前线”的严重任务，更需求经由过程开展全历程群众民主，最大限度聚集群众聪慧、凝集群众力气，以江苏人大的活泼理论丰硕全历程群众民主的时期内在。（赵晓明任梦琪）

　　把大众原汁原味的定见倡议融入立法是践行全历程群众民主的根本请求，也是江苏省人大常委会展开事情的传统。早在2013年订定爱国卫生条例时，就环绕公开场合控烟的划定召开立法评价会，在碰撞和争辩中凝集共鸣。在大气净化防治条例修正订定过程当中，以“立法进社区，上门听定见”的方法听取大众定见。比年来，常委会更减轻视在立法全历程各环节中变更社会力气和群众大众主动性和自动性，深化校园展开家庭教诲增进立法，凝听孩子们的实在呼声；到一线听取相对人反应激烈的处事难、处事慢、处事繁成绩，订定天下首部增进政务效劳便当化处所性法例；在中小企业增进立法时，初次展开立法协商……不竭拓宽民主立法渠道，只为最大水平凝集立法共鸣。客岁，在总结经历效果的根底上，订定《关于增强和改良处所人大立法事情的定见》，对进步民主立法程度提出明白请求，将常态化展开立法听证、多种情势听取定见、有用展开立法评价等肯定为立法“划定行动”，勤奋让每部法例满载民意，让每次立法活泼表现群众民主。

　　下层立法联络点是全历程群众民主的主要载体，省人大常委会将省级下层立法联络点扩大至20个，完成了13个设区市全笼盖。客岁，20个下层立法联络点到场整年23个正式法例项目标调研，下层立法联络点以其最靠近大众的特性充实反应“点”的定见，以其桥梁纽带感化普遍会聚“面”的民意，用大众熟知的言语阐释法义鞭策构成共鸣，让立法的全部历程完成从大众中来到大众中去江苏东台人。一些设区市人大探究“体验式立法”新形式、成立收集立法听证新机制、阐扬立法联络点“连心之桥”“聚力之桥”的主要感化，让广阔群众大众的诉求呼声和定见倡议成为高质量立法的“泉源死水”。

　　后续很快来了！江苏省人大常委会当月召开了增强和改良人大代表事情交换会，专题研讨代表事情。撑持和保证代表依法履职就是保证群众有用到场国度和社会管理。同年11月，常委会出台《关于增强和改良处所人大代表事情的定见》，以更鼎力度尊敬代表主体职位，更实办法保证代表依法履职，更高尺度健全代表事情机制，鞭策代表更好阐扬在全历程群众民主中的感化。

　　从1979年设立常委会，到2021年出台天下首个省级人大“十四五”事情计划，民主是江苏人大一向的寻求；从1980年经由过程第一批两件省级处所性法例，到体系性订定涵盖鞭策经济开展、科技立异、民生奇迹等多方面的立法方案，为民是江苏人大稳定的底色。习近平总书记在中心人大事情集会上夸大，群众代表大会轨制是完成我国全历程群众民主的主要轨制载体。江苏省委书记吴政隆访问省人大构造时，对深化进修贯彻总书记主要发言肉体提出明白请求。开展全历程群众民主，是各级人大及其常委会的主要职责和名誉任务。比年来，江苏省人大常委会在持久对峙和完美群众代表大会轨制理论中，将全历程群众民主办念一直贯串于人大事情的各个环节各个方面，群众当家作主之树在江苏大地健壮生长、枝繁叶茂。

　　在江苏，均匀每2人就保有1辆电动自行车，电动自行车办理立法既是民生所系也是民意所盼。为让这部法例实在满意大众便当宁静出行的需求，江苏省人大常委会结合省内多家媒体，就条例草案触及大众亲身长处的7个成绩停止了为期22天的问卷查询拜访。5.6万人浏览、1.6万余人到场投票，此中82%的到场者是法例长处相干者，大众的绝后存眷为立法供给了更多有用参考。出格是关于“能否应强迫佩带头盔”这一核心成绩，开初法例草拟组思索到各地施行状况纷歧，在条例草案中并未对配套头盔提出强迫请求，但承受调研的大众险些“一边倒”地附和强迫佩带，民意的共鸣为法例的有用落地打下根底。法例施行一年多来，仅南京市电动自行车交通变乱中因颅脑受伤灭亡人数就降落7.7%，开门立法的活泼理论证实，尊敬大众志愿，信赖大众聪慧，把民意融进法例，是以良法促善治的底子路子。

　　习近平总书记指出：“民主不是粉饰品，不是用来做安排的，而是要用来处理群众要处理的成绩的。”本年常委会环绕我省村落复兴计谋施行状况展开事情评断恰是以人大监视处理实践成绩的详细表现。评断事情组屡次深化田间地头，经由过程听取报告请示、座谈交换、现场考查等多种方法听取大众对这项事情的定见倡议，构成8篇专项调研陈述。13个设区市构造调研观察399次，各级人大代表近9000人参与，报送65篇专题调研陈述，搜集各种定见倡议2800条。很多代表还就小我私家自选课题展开调研，构成67篇调研陈述。正由于“作业”做得足，评断会上，代表委员讲话开门见山，直指短板弱项，被评断部分的卖力同道也不找来由、不谈艰难，以出实招、亮对策回应，有的以至就地给出了工夫表，立下了军令状。“评”出辣味、“议”出实效，踏实有力的监视得到了大众的遍及必定。常委会还环绕教诲变革、医疗卫生江苏东台人、情况净化防治、养老效劳系统建立等触及群众大众亲身长处的议题展开监视，查摆处理法令施行方面的凸起成绩。轨制化摆设听取审议省当局年度民生实事工程施行状况陈述并展开事情评断，在普遍听取大众定见根底上出力促进有关方面供给更多更好大众服产物。全历程群众民主的良好性在大众实其实在的得到感中获得更有用彰显。

　　“要成立健全代表定见倡议落真相况反应轨制。”“倡议深化代表履职办理和监视，订定施行代表履职评价法子。”“构造高质量的调研观察举动，为代表依法履职打下好根底。”2020年4月8日，省人大常委会常务副主任、党组副书记李小敏来到南京市浦口区永宁街道展开主任欢迎代表日举动，探望下层人大代表，劈面听取定见倡议。6位代表环绕人大履职、议案倡议打点、代表履职平台建立等提出了很多中肯可行的倡议。人大代表是群众大众的代言人，是完成全历程群众民主的有生力气，李小敏当真听代替表们的定见，暗示将专题研讨，充实吸纳落实。

　　以大众需求为导向，既安身当前鞭策处理详细成绩，又着眼久远健全完美民生保证，江苏省人大常委会一直对峙以群众为中间，根据全历程群众民主的请求展开监视事情。出格是重视大众和代表对监视事情的到场，在拔取监视议题时，把大众的关怀作为监视的出力点，聚焦“急难愁盼”鞭策处理一批群众体贴存眷的凸起困难。在展开监视过程当中，灵敏使用多种情势普遍谛听民意、集合民智江苏东台人，让监视愈加对症下药江苏东台人。在功效使用上，打造“全链条”式监视，让大众的需求真正获得回应。

　　“戴头盔和戴口罩一样主要！”早上7点，南京市秦淮区中山南路与淮海路穿插口迎来了第一波早顶峰，这里接近商贸区江苏省一企一档体系，写字楼林立，均匀每一个旌旗灯号灯周期，都有百余辆电动自行车在四个路口等候通行。阳光下，各色头盔交相照映，开启都会多彩的一天。“如今南京市主城区的戴盔率已到达90%以上，而在一年多前还不到20%。”执勤民警说，这一变革源自2020年7月开端施行的天下首部省级电动自行车办理法例——《江苏省电动自行车办理条例》。

　　代表的倡议就是群众的声音，增强代表事情才能建立，撑持和保证代表更好依法履职是保证全历程群众民主有用完成的主要环节。江苏省人大常委会多措并举，不竭深化代表对人大各项事情的到场，构造全省人大致系展开“十四五”计划纲领体例专题调研和人大代表为“十四五”计划献良策举动，构成1个总陈述和16个分陈述，汇总82篇市县人大调研陈述和4170条代表定见，供省委决议计划和省当局及相干部分参考；成立列席常委会合会代表座谈机制，让下层的声音中转权利构造，本届以来曾经约请363名代表列席，搜集近千条定见倡议；出台增强和标准代表履职平台建立定见，指导各级人大代表经由过程全省12000多个代表事情站（代表之家）等欢迎群众大众和参与各种主题理论举动；经由过程《代表之声》内刊将主要定见倡议专送有关方面，真正做到“民有所呼、我有所应”；完美常委会构成职员牵头督办、省当局指导领办代表议案倡议机制江苏省一企一档体系，获得了代表合意、大众受益的实践效果；常态化摆设代表列席常委会合会参与审议、讯问、评断等事情，约请代表到场立法调研、草拟、论证、审议、评价等事情，扩展代表对常委会事情的深度到场，经由过程阐扬代表来自群众、植根群众的特性劣势，让大众实在到场到办理国度事件和社会事件中，让民主就在大众身旁，看得见，摸得着，感触感染获得。