北京市昌平区人民政府办公室转发昌平工商分局关于昌平区企业信用信息系统平台建设实施意见的通知

　　颁布日期：2004年09月06日实施日期：2004年09月06日颁布单位：北京市昌平区人民政府办公室

　　为了进一步推进我区企业信用信息系统建设，营造诚实守信的发展环境和放心满意的消费环境江苏经济报投稿，经区政府领导同意，现将昌平工商分局关于《昌平区企业信用信息系统平台建设实施意见》转发给你们，请认真抓好落实。

　　为了切实贯彻党的十六大健全现代市场经济的社会信用体系的整体部署江苏经济报公告，落实《北京市行政机关归集和公布企业信用信息管理办法》（市政府令106号），积极推进我区企业信用信息系统建设，营造诚实守信的投资发展环境和放心满意的消费环境，实现三个首选之区的工作目标，制定本意见。

　　昌平区企业信用信息系统平台是指以企业法人、个体工商户及其他经济组织等市场主体（以下通称为企业）为对象，以政府为主导，以各有关行政执法部门提供的各类市场主体行政许可和监管信息为内容，向社会提供查询服务，为各类市场主体参与经济活动和区政府各部门监督管理提供参考依据的信用管理平台。它是我区社会信用体系的主要构成部分，对于建设“信用昌平”具有重要意义。

　　以建设“信用昌平”和构建社会信用体系为目标，按照“政府推动、资源整合、信息共享”的方针，实行“统一设计、联合行动、重点突破江苏经济报公告、分步实施”的原则，综合运用行政职能，充分利用现代科技手段和信息网络。通过加强信用监管，大力强化企业商务信用，提升我区企业在新形势下应对挑战、抵御风险、抢抓机遇的能力江苏经济报公告。

　　（一）在全区企业树立诚信理念江苏经济报投稿，提升商务信用，减少恶意拖（逃）税、费（贷）等违法失信的问题；使经济生活中的商业欺诈、伪劣假冒产品的生产销售得到有效遏制，市场交易秩序明显好转，投资发展环境明显改善。

　　（二）建立全区统一规范、统分结合、互联共享的企业信用信息库，实现对企业信用信息的整合利用，构建区政府及有关职能部门之间的梯级式企业信用信息监督管理平台，形成纵横结合的企业信用信息监督管理网络。

　　（三）加强信用理念教育，提高企业“守法经营、守信经营”的自律意识；培育诚信纳税、“重合同守信用”、“无虚假误导广告”商务信誉优良的企业队伍；宣传企业诚信经营事迹，发挥其诚信示范作用，利用媒体公示违法失信案件，惩戒违法失信行为。

　　（一）昌平区企业信用信息系统平台设在昌平工商分局，负责起草《昌平区企业信用征信管理办法》、《昌平区企业信用公约》、《昌平区企业信用信息查询公布办法》等规范性文件，使企业信用信息系统平台建设有章可循。

　　（二）昌平区企业信用信息系统平台，以企业的注册登记事项为基础，政府职能部门日常监管和司法（仲裁）机关执法而发生（掌握）的企业信用信息为重点，企业自愿申报的信用信息为补充，建立企业信用信息数据库，形成覆盖全区企业的信用管理网络体系，为政府及其职能部门调控和监督经济运行提供依据，为社会各界查询有关企业信用信息提供服务。昌平区企业信用信息系统平台由身份信息、提示信息、警示信息和良好信息构成。具体内容包括：

　　参加企业信用信息整合的部门江苏经济报投稿，要按照“统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的指导方针，共同建立昌平区企业信用信息系统。按照统一规范、分工负责、各司其职的原则，分别录入或传输有关企业信用信息，建立企业信用档案，按统一的信息目录、技术标准将数据汇总到企业信用信息中心数据库，并通过互联网为信用监管、查询、评价等利用需要提供服务。

　　1、企业信用档案制度。各企业信用信息系统成员单位在其职权范围内，以工商行政管理部门的“经济户口”为龙头，从工作需要出发，以各自在履行法定职责中发生的企业信用信息为内容,建立分门别类的企业信用档案，记载企业诞生、存活、消亡全过程中涉及信用的资讯、事件江苏经济报公告、荣誉、处罚等信息。

　　2、企业信用激励惩戒制度。建立诚信为荣、失信为耻的企业信用激励约束机制。（1）企业信用激励办法：一是褒扬勉励；二是增加融资授信额度；三是资质、证、照年检和经营检查的适当豁免。（2）企业信用惩戒措施：一是执法机关加大查处违法失信行为的力度，严厉打击商务欺诈、制假售假行为；二是严格执行法律法规关于限制违法失信者“入市”经营的规定，在一定时间段内限制企业及个人的投资及经营行为；三是建立政府有关部门的企业信用投诉举报网络；四是对严重违法失信行为予以公示曝光，警示企业诚信经营、守法经营，提示消费者维护自己的权益。

　　（一）昌平区企业信用信息系统平台建设领导小组(名单见附件)，负责全区企业信用信息系统平台建设工作的组织领导和工作协调,实行成员单位联席会议制度，商议、决定、协调处理企业信用信息系统平台建设中的重大事项。领导小组下设办公室，办公室设在区政府办公室，工作人员由区信息办和昌平工商分局组成，负责组织昌平区企业信用信息系统领导小组会议，实施全区企业信用信息系统平台建设的日常工作。办公室实行联络员工作制度，由昌平区企业信用信息系统平台成员单位指定其企业信用信息系统建设工作的部门负责人为联络员，具体承办有关工作。

　　（二）实行责任制。昌平区企业信用信息系统平台建设领导小组各成员单位应指定一位领导干部负责日常领导工作，确定一名工作人员负责与领导小组办公室的工作联系，并做好信息的采集、录入、查询、维护工作。

　　（三）加强协调统一，效能监察。各部门要坚持从维护昌平区经济秩序，打造信用昌平的高度出发，高度统一，团结协作。坚持企业信用信息系统平台建设工作与职能职责相适应，与业务工作相结合，避免政出多门，各行其是。同时请区监察局、督查办参加，加强对各部门的工作效能监察。