监视法律正面清单是按照生态情况部《关于增强生态情况监视法律正面清单办理鞭策差同化法律羁系的指点定见》，从“人海战术”向“聪慧法律”转型，鼎力履行不碰头、不打搅式法律，将新手艺、新手腕作为法律事情的“千里眼”“顺风耳”，构建“非现场”法律羁系收集。组建情况法律谍报阐发专班江苏省天分静态核对，充实阐扬谍报专班的“中枢”本能机能，操纵在线监测、用电监控、挪动法律江苏省天分静态核对、信访赞扬等多平台集成的大数据，分离“大数据+批示+法律”形式，精准完成靶向法律，有用提拔办案效能。谍报专班深化研讨差别品种情况违法案件纪律，并下发提示函，剑指“躲藏性”情况违法举动。

　　2022年3月30日，南通市生态情况局对正面清单内的江苏隆昌化工有限公司采纳走航车方法展开非现场查抄，发明走航车监测值偏高。3月31日，南通市如皋生态情况局法律职员展开示场帮扶查抄。司理解，3月30日当天，该公司在厂区南大门西侧装卸袋装二氯苯，发生的挥发性二氯苯气体招致走航车监测值偏高。法律职员按照上述成绩指点该公司采纳削减袋装二氯苯利用量江苏省天分静态核对，改用槽罐运输方法装运二氯苯，削减挥发性气体排放，并指点企业对废气处置设备停止革新提拔。

　　经由过程一系列的经心构建，构成了一张高密度、平面化、主动化的生态情况监测监控收集，完成了对净化物排放的片面感知、及时监测和猜测预告，有用指点处所走出“瞽者摸象”“洪水漫灌”的管理窘境。

　　常州市在2022年为主动做好省级凸起生态情况成绩专项督查关于金坛区亿晶光电、东方日升两家涉氟企业氟化物减少整改事情，常州市生态情况局在前期对两家企业停止完全排查的根底上，不竭催促两家企业停止氟化物提拔整治，改良除氟工艺，进一步低落废水中氟离子浓度。在亿晶光电领先完成除氟工艺改良后，构造东方日升到亿晶光电观光进修先辈经历，并停止手艺交换，增进企业放慢展开整治。停止2022年3月尾，两家涉氟企业均完成了新的除氟工艺提拔整改，氟离子排放浓度进一步低落。

　　江苏作为经济大省，排污单元多达30多万家，而全省生态情况法律职员不敷3000人，持久以来法律羁系面对宏大压力。为破解这一困难，江苏找准“打破口”，片面施行以非现场方法为主的法律羁系形式。

　　同时，分离“效劳企业 助推高质量开展”帮扶举动，真正将羁系法律与帮扶指点同一同来，既连结法律力度，又表现法律温度，更好地效劳高质量开展。经由过程访问座谈、现场指点等方法为企业的情况办理事情“问诊评脉”，主动协助企业查找情况成绩隐患，并指点催促处理成绩苗头，辅佐企业展开情况办理合规建立，标准提拔情况管理程度。属地生态情况部分结合应急、住建、交通等部分，对辖区内正面清单企业展开“体检式”现场帮扶，制止了企业反复陪检，有用低落了多部分间的查抄频次，同时约请宁静专家和环保专家，协助企业进步情况办理程度。多地现场帮扶采纳次要指导带队的方法，对正面清单内企业赐与体贴，对清单外企业赐与指点，夺取全地区情况质量提拔。

　　2022年以来，全省范畴内共展开主动监控查抄14842家次，视频或用电、用能监控查抄12316家次，答应证办理信息平台查抄1350家次，走航车、无人机等其他方法查抄327家次，非现场查抄发明成绩163个。对正面清单企业展开指点帮扶748家次。

　　为让非现场法律成为新常态，江苏省生态情况厅党组下定决计、体系策划，从构造指导免费静态壁纸网、政策轨制、资金保证、才能建立等方面尽力促进。出台天下首部处所性监测法例《江苏省生态情况监测条例》，明白主动监测数据用于行政惩罚的法令效率，为“非现场”法律夯实法制根底。订定《关于放慢促进生态情况非现场羁系的定见》，成立“1+N”轨制系统，对线索归集阐发、长途询问查询拜访、证据收拾整顿牢固、数据法律使用、行政备案惩罚等停止全流程革新。投资6500万元晋级生态情况聪慧羁系平台，优化省生态情况厅批示调理中间运转方法，片面增强监测监控和溯源阐发才能，让非现场法律羁系线年，全省查究的超标排放案件中，仅操纵在线监测数据备案查处的就达780件，占比超越50%。

　　在净化源监控方面，对172个省级及以上产业园区建立限值限量监测监控体系，建成23万家产业净化源企业的“一企一档”，鞭策2.8万家企业装置净化排放、用电、视频、工况等主动在线监控装备。建玉成省伤害废料全性命周期监控体系，完成对8.5万家企业发生、储存、转移、操纵、处理危废的全历程可追溯。建成150多个灵活车遥感监测站点，注销15万台非门路挪动机器编码，长途在线监控柴油车超万辆。

　　细微违法免罚步伐则是根据省当局请求，订定落实细微违法免罚、初次违法免罚、普通违法举动从轻减轻惩罚等事项清单，对草创型企业增强行政指点和效劳，探究实施“包涵期”办理。对疫情时期呈现的失期举动停止谨慎认定，确因疫情不成抗力招致的，不记入失期记载。构造信誉效劳机构辅佐失期企业展开信誉修复，健全严峻失期主体名单退出机制。对生态情况违法举动细微并实时改正，没无形成风险结果的中小企业，依法不予行政惩罚；对生态情况违法举动细微，主动采纳整改步伐，自动消弭大概减轻情况风险结果的中小企业，依法从轻惩罚。

　　各设区市生态情况法律职员在违法案件查询拜访取证和惩罚过程当中，见告当事人依法享有陈说、辩论、听证等权益，片面记载当事人从轻处置诉求，承受当事人书面辩论质料江苏省天分静态核对。生态情况主管部分案件检查委员会应充实考量当事人辩论来由，根据《中华群众共和国行政惩罚法》和《江苏省生态情况行政惩罚裁量基准划定》划定展开行政惩罚裁量，落实细微违法免罚、初次违法免罚、普通违法举动从轻减轻惩罚等事项划定。同时，科学精准施行正面清单办理，依法庇护企业正当产权，谨慎采纳查封、拘留收禁、解冻等强迫步伐，保护企业正当权益。相干打点状况报省生态情况厅法律监视局存案。

　　省生态情况法律部分不竭总结战法，增强高科技手腕使用。充实使用大数据算力，对“运满满”平台5.7万笔记录梳理阐发，破获39件不法倾倒固废案件，抓获198人；使用水质指纹溯源手艺，成立流域废水“指纹库”，快速精确锁定太湖沿岸违法偷排“首恶”；经由过程DNA情况监测、卫星遥感等先辈手艺，施行片面禁捕、岸线清退、“绿盾”动作等大范围的天然生态庇护法律动作，全省天然资本和生物多样性开启修举之路；立异成立石化行业快速查抄“三步法”，经由过程无人机定位地区、红外仪获得线索、PID/FID锁定证据，高效精准冲击企业VOCs超排举动。

　　江苏生态情况体系将坚持不懈促进生态情况管理系统与管理才能当代化建立，夯实非现场羁系根底才能，付与科技法律更多场景使用，进一步提拔全省生态情况法律标准化、精准化、智能化程度，为深化打好净化防治攻坚战，协同促进高质量开展与高程度庇护供给有力支持。

　　2022年以来，省生态情况厅为贯彻新开展理念，顺应生态情况管理系统当代化建立需求，进一步优化生态情况羁系方法，鼓舞情况违法，重办情况违法，还鼎力履行“监视法律正面清单”和“细微违法免罚”两项立异办法江苏省天分静态核对。

　　“科技是第平生产力、人材是第一资本、立异是第一动力”。江苏忠厚践行习近平总书记的主要唆使请求，充实阐扬科技在深化打好净化防治攻坚战和生态文化建立中的支持引领感化，以效劳生态情况质量改进为第一目的，以处理凸起生态情况成绩为事情重点，放慢促进以非现场法律羁系为标记的新期间生态情况数字化变革。2018年以来，江苏以天下3.6%的法律力气打点了天下12%的行政惩罚案件，成绩发明率超出跨越天下均匀程度9个百分点，查处了一批持久想处理而没有获得很益处理的“沉疴恶疾”，根本完成生态情况羁系法律由“撒网式”向“点穴式”、由“靠人盯”向“靠数治”、由“过后罚”向“事前防”的改变。

　　比年来，情况违法举动日益荫蔽化、智能化、庞大化，为更好应对风险应战，江苏生态情况部分连续加大投入，出力打造现场法律高新配备才能。在天下领先完成挪动法律终端全笼盖、全联网、全利用，累计装备走航车、无人船免费静态壁纸网、无人机、红外成像仪、便携式GCMAX、PID、FID、轻风仪等新式配备13.2万台。建玉成省突发情况变乱现场应急配备库，设置应急监测配备50余台套，完成对突发变乱、非常数据处理全历程跟踪和批示。公用法律船投运排水量800吨、可持续飞行功课20天。

　　省生态情况厅为织密“监控网”，让感知变得无处不在，还主动鞭策全省生态情况监测才能高程度开展，在水、气、土、声等净化源和情况要素方面，具有140余项目标采样和监测才能。在生态情况质量监测方面，累计建成笼盖重点流域、主要水体、近岸海疆的近800个水质主动站，建成遍及全省的近1300个氛围主动站、13000多个热门网格，13个设区市局部装置大气超等站。

　　2022年，“中国环监苏001”监测法律船正式出列，弥补了江苏陆地范畴生态情况庇护严重配备的空缺。建立华东地区泥土样品制备与流转中间，建成了10万库容级江苏省泥土智能样品库。公道规划了20多个生物多样性观察站，出力构建支持EQI查核的生态质量监测系统，构成了抗生素、全氟化合物、微塑料等300余种新净化物监测办法。

　　江苏国信泗阳生物资发电有限公司作为民生保证类企业，在2021年即已归入宿迁市监视法律正面清单，但企业并未因归入正面清单而骄傲，而是不竭提拔本身办理程度，在理解全市关于“绿色标杆”树模企业创立的相干政策后，主动申请创立“绿色标杆”树模企业，在原有出格排放的根底上投入515.923万元，再次停止超低排放革新。为协助企业片面提拔情况办理程度，到达“绿色标杆”树模企业评定请求，宿迁市生态情况局屡次构造行业专家对企业停止现场会诊，片面梳理企业情况办理上的破绽和不敷，协助企业促进整改，终极在2022年第一季度，企业顺遂经由过程“绿色标杆”树模企业验收。在正面清单新轨制实施以来，经由过程察看在线监控数据、集合式现场帮扶等方法，为清单内企业建立绿色环保正面形象打下坚固根底免费静态壁纸网。

　　江苏生态情况体系比年来牢牢捉住部省共建生态情况管理系统和管理才能当代化试点省的严重机缘，安身省情实践，斗胆立异测验考试，经由过程科技赋能极大提拔了羁系法律效能。2022年，为优化营商情况，还推出了“监视法律正面清单”和“细微违法免罚”的有力办法。

　　省生态情况厅作为全省情况质量管理的批示中枢，做强“数据室”势在必行免费静态壁纸网。为了让溯源愈加精准高效，省厅集合部分系力气片面攻关，并依托国度重点尝试室，打造天下抢先的尝试室阐发中心合作力。比年来，投资约2.3亿元，建成了集尝试阐发、数据集成、监控预警、应急联动于一体确当代化溯源监测系统。公布地表水、大气、泥土等净化溯源监测手艺指南，鞭策“1+13”监测体系构成通例及特性净化物溯源监测才能。建成新一代卫星遥感数据领受站，成为生态情况部卫星情况使用中间独一的地区分中间。同时，整合66个信息化体系，前后归集省市各种生态情况质量、净化源监测和信息办理数据超越51亿条，建成集“监测、监控、法律、执纪”四大功用于一体的大数据批示调理系统，与各相干部分平台对接同享，做到数据主动归集、线索主动阐发、预警主动推送、成绩主动跟踪，真正完成“一网通联通办”。今朝，以“席位制”为特性的数据研判专班有序运转，阐扬了谍报先导感化。2022年以来，经由过程省平台累计收回预警105万余条，发明凸起情况成绩近2.5万个，完成整改反应2.4万个，整改率达98%。